能源是一个国家发展的动力之源，能源严重不足就不会容许经济发展速度，能源污染也不会相当严重伤害环境，环保的显然是能源，能源的发展也深深影响国家的生态和环境。随着技术变革，人类相继研发出有地表以上不必须自燃的风电、光伏、水电、核电等绿色能源，部分符合国家的用能市场需求，人类用能的电气化所占到比重更加低，产品附加值低且有竞争力的发达国家渐渐增加来自地表以下铁矿挖出煤炭石油消费总量。

国家繁盛程度有所不同、能级有所不同，对能源规划理念则有所不同，中国经济早已从高速发展向高质量发展改变，国家能源规划理念也应当适当创意。传统能源体系下 企业主导中国能源规划中国四十年的高速发展，融合中国的能源资源禀赋和科学技术能力，构成了以煤炭为主体的可观能源生产、运输、仓储、消费体系，总量近40亿吨；动力燃料和石油化工市场需求使得中国原油消费量多达6亿吨，进口量多达4亿吨，中国石油的生产、进口、炼油化工、运输、仓储、打气消费体系也是十分可观；低碳天然气和绿色可再生能源也获得一定程度发展，但所占到比例受限。中国的能源规划是以体量极大的煤炭公司、石油公司、煤电公司、电网公司等为主导的基本能源规划理念，各城市和用户是很难有能源规划发展战略自由选择主动权的，能符合市场需求就很失望了。能源巨头则根据勘探研发以及进口煤炭、石油、天然气的多少，规划各自产业链体系，擅自特给各类级别的城市和用户群，有的城市钢铁、水泥、重化工过多，污染相当严重的煤炭石油能源消费总量极大，使得城市显得十分不宜居，严重影响了人民的身心健康。

以能源供应为基础粗线条能源规划理念在符合能源需求高速发展方面功不可没，但也造成了极大污染。清洁能源为城市市场需求主导能源规划创造条件随着风电、光伏、地热、核电、水电、生物质发电、垃圾发电等绿色能源技术的发展，每个城市都需要在本土必要取得一定量的能源，因此，城市作为能源需求主要载体有能力参予并主导本土能源规划。随着建筑节能技术变革和电气化发展，城市建筑对能源消费强度市场需求显得越来越低，几乎可以大幅增加污染相当严重煤炭和石油高强度能源需求，而城市自身分布式光伏、深层地热、地源热泵、空气源热泵、储能、微电网等可再生能源品种和技术综合运用，虽然能源强度较低，仍可以符合城市部分用能市场需求。

不论是县城、地级城市、省会城市、计划单列市、直辖市，都有各自的乡镇和广大农村，享有大量土地，除了发展分布式光伏外，集中式风电、集中式光伏、分布式风电、生物质热电、垃圾热电都可以获得发展。除符合自身市场需求外，以备符合人口密集的城市用能市场需求，也是十分好的战略决定。以能源需求为基础的能源规划理念就是将城市作为能源规划的主体，以优先发展城市自身及周边本土各种可再生能源为基荷能源编成能源发展规划，是细线条精雕细刻能源发展理念。

由于城市是管理大气污染、水土污染第一责任单位和责任个体，而且本土的各种可再生能源的发展，可以减少本土GDP总量、解决问题大量低收入、取得一定量税收、对本土可再生能源发展具备主导权，任何一个城市都有积极性推展可再生能源的发展。根据城市能级，每个城市可以根据自身产业结构和经济发展水平，确认自己的碳税征税强度，有实力的城市可以增大碳税征税强度，加快驱赶煤炭和石油的步伐，财力较脆弱的城市可以减低碳税征税强度，以高速发展经济居多。每个城市因地制宜编成本土可再生能源发展规划，并主导其发展，严重不足的能源需求，请示国家，通报煤炭公司、石油公司、电力公司、电网公司、管网公司，展开外来能源的规划编成，补足符合其用能增量市场需求。

过渡时期能源规划不应逐步向城市市场需求弯曲中国能源的发展从污染较轻的煤炭石油向低碳天然气和绿色可再生能源发展，也市场需求要一个较长的过程。国家的能源规划必须将能源需求和供应紧密融合一起，但要忠诚探寻具体以城市居多作为能源规划编成的基石和基本单元，每个城市都要因地制宜编成自身的能源需求规划和可再生能源发展规划，而且以优先消化本土可再生能源为最重要目标。能源巨头的电网规划、管网规划、燃气热电厂规划、调峰气电厂规划、炼油化工厂规划、油气氢电动力燃料综合标示体系规划一定要与各城市能源需求和可再生能源规划结合，尤其是对未来十年、五十年能源将来战略发展规划，预示各城市本土可再生能源所占到比例更加大，污染相当严重的煤炭产业链、石油产业链要相继保护环境，但要维持一定缓冲器和弹性，例如去年的气荒就是煤改气力度过于大，天然气调峰能力严重不足，供应总量受限，在严寒的冬季，天然气还无法符合市场需求而造成气荒，北京华能的燃煤热电厂在作好洗手改建情况下，在冬季为天然气调峰充分发挥了最重要起到。

总结风电、光伏、水电变动性较小，人类的市场需求也具有自己的特点，早已不存在的煤炭生产物流体系、燃煤电厂、动力燃料标示体系等以化石能源为主体的能源体系，还是要辅助可再生能源的发展。随着天然气总量和调峰能力的发展，调峰能力较强燃气调峰电厂在大中城市负荷中心区战略部署做到，以及各类储能技术的变革，应当放松并增大在人烟稀少荒漠戈壁、海岸线和岛屿附近沿海集中式大规模陆上风电和海上风电的发展步伐，电网和气网的牵头调度，融合低谷电解水制氢，几乎有能力消耗掉各类可再生电力。

以城市居多编成能源规划，并将市场需求和供应有机融合应当沦为创意中国能源规划发展核心理念，并将能源独立国家作为中国长远战略目标。

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